ПО ФАКТАМ КОРРУПЦИИ ОБРАЩАЙТЕСЬ ПО ТЕЛЕФОНАМ: 8(347)266-29-30, 8(917)477-02-02

В Уфе прошел круглый стол

16 ноября 2016 года в Уфе в Приёмной Президента Российской Федерации в Республике Башкортостан состоялся Круглый стол, в котором приняли участие председатель Совета регионального отделения – Валерий Осинцев и начальник отдела по Уфимскому району – Николай Панченко.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РБ Рафаиль Гибадуллин провел Круглый стол, посвященный вопросам правоприменения, нововведений в сфере контрольно-надзорной деятельности в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Анализ обращений предпринимателей показывает, что проблемы в области контрольно-надзорной деятельности находятся на втором месте по значимости после земельно-имущественных вопросов.

В мероприятии приняли участие представители Прокуратуры РБ, МЧС России по РБ, Администрации г. Уфы и Центра общественной безопасности г. Уфы, а также общественные помощники Уполномоченного, представители общественных организаций предпринимательства, эксперты «pro bono», предприниматели из городов и районов республики.

Предприниматели тратят огромное количество времени на разбирательства, самостоятельно или с участием Уполномоченного отстаивая свои интересы в судах по итогам проверок контрольно-надзорных органов.

– Бизнес должен заниматься делом. А контрольно-надзорные и правоохранительные, вместо карательных действий, – должны ориентироваться на предупреждение правонарушений, – выразил свою точку зрения Рафаиль Гибадуллин.

Стоит отметить, что Уполномоченный также вправе принимать участие в проверках предпринимателей, проводимых надзорными органами. Его присутствие дает положительный эффект: проверка проводится строго по заданию. К сожалению, лишь единицы предпринимателей воспользовались правом привлечения Уполномоченного к участию в рассмотрении административных дел, подчеркнул Р. Гибадуллин.

О новациях, призванных максимально снизить административную нагрузку на субъекты малого и среднего бизнеса, проинформировал заместитель начальника ГУ МЧС России по РБ – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Эдуард Идрисов.

Отныне МЧС России будет проводить контрольно-надзорные мероприятия на основании «риск ориентированного подхода», подразделяющего объекты защиты на категории по степени риска. Так, на объектах 1 категории (высокая степень риска) проверки будут проводиться один раз в 3 года, для категории значительного риска – один раз в 4 года, а в отношении лиц самой низкой, пятой, категории риска проверки вообще не будут проводиться. В настоящее время в РБ насчитывается 38 тыс. объектов защиты, в том числе 4475 объектов высокой категории и 13 – значительного риска (размещены на официальном сайте ведомства).

Второе нововведение касается проверок по обращениям, содержащие сведения о наличии угрозы жизни и здоровью людей. Такие мероприятия являются внеплановыми, поэтому будут проводиться строго по согласованию с органами прокуратуры и с участием собственника объекта.

С учетом указанных новшеств и установления надзорных каникул МЧС России по РБ сократило число контрольно-надзорных мероприятий. На 2017 год запланировано проведение проверок 15 субъектов малого и среднего бизнеса, и только потому, что каждый из них является детским оздоровительным лагерем или санаторием. В 2016 году предупреждения об устранении нарушений вынесены в 73% проверок.

Если со стороны МЧС количество надзорных мероприятий уже уменьшено, то, по мнению предпринимателей, Центр общественной безопасности г. Уфы таких действий не планирует. Бизнес-омбудсмен также отметил значительный объем поступивших обращений с жалобами предпринимателей на чрезмерную опеку Центра.

Директор Центра Александр Овчинников подчеркнул, что наложение и взыскание штрафов не является целью проводимых проверок. Главная задача учреждения – это наведение порядка в сфере благоустройства и санитарного состояния территорий, зданий и сооружений.

– Около офисов, особенно у входных групп, должно быть чисто, зимой убраны снег, лед и сосульки, – сказал А. Овчинников. – В 2016 году предпринимателям выдано свыше 12 тысяч уведомлений на устранение нарушений в данных сферах.

Кроме того, руководитель Центра порекомендовал представителям бизнес-сообщества войти в состав административных комиссий, чтобы предприниматели могли участвовать в рассмотрении протоколов.

Инициативы Уполномоченного по решению проблем в области контроль-надзорных мероприятий предполагают строгую регламентацию, упрощение системы проверок и гарантию их прозрачности. Рафаиль Гибадуллин предложил надзорным органам переориентироваться на предупреждение возможных нарушений, например, путем проведения консультаций, методического обеспечения и обучения предпринимателей. Штрафы или иные меры наказания применять лишь в том случае, если выявленные нарушения не устранены, либо вред уже причинен.

По итогам Круглого стола достигнута договоренность о взаимодействии в области разъяснения контрольно-надзорной деятельности МЧС России по РБ, на все заданные вопросы предпринимателей были представлены обоснованные ответы. Полученная информация размещена на сайте бизнес-омбудсмена.

Наши партнеры

Новости
Поздравляем Председателя Центрального Совета Организации!
Поздравляем Председателя Центрального Совета Организации!
Читать далее...
Все новости

Задать вопрос